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原因就在于,一些部门并未实现真正意义上的“零基预算”(不受以往预算安排情况的影响,一切从实际需要出发,结合财力状况,在综合平衡的基础上编制预算),而仍然是“基数预算”(以上一年支出为基数,适当考虑一定增长比例分配资金)。如此一来,预算资金使用就可能出现年初多报计划、年底完成不了,年初预算偏大、年底难以实现等问题,导致财政收支预算不科学、不透明,使财政收支矛盾无形中被放大,减税降费的空间无形中也被遮蔽了。特区政府商务及经济发展局局长邱腾华表示,香港独特的经贸地位并非由任何国家单方面授予,而是来自于香港基本法赋予的权利。同时,香港从来不是依赖于海外单一市场,而是会积极开拓,并利用自身优势保持竞争力。

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